В начале июля 2014 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного законодательства».

         В Новом Кодексе реализовано  концептуальные направления развития уголовной политики, с одной стороны, расширяют толерантный подход в отношении преступлений, совершенных впервые или социально уязвимыми лицами, с другой стороны, ужесточают реакцию на тяжкие преступления, проявление рецидива, организованную преступность и воспрепятствование правосудию.

         В Кодексе заложены основы для борьбы со всеми новыми видами преступности, ужесточено наказание в тех сферах, где отмечается активизация криминальной деятельности, предусмотрены суровые наказания за любую попытку подорвать устои национального согласия и спровоцировать социальные конфликты. Предусмотрена двухзвенная система уголовно наказуемых деяний, состоящая не только из преступлений, но и уголовных проступков, в том числе находящихся на «стыке» административного правонарушения и преступления по степени общественной опасности. При этом, за уголовные проступки предусмотрен достаточно широкий спектр наказаний без лишения свободы. Основной акцент сделан на более широкое применение мер, альтернативных лишению свободы, главным образом, в виде крупных денежных штрафов, привлечения к общественным работам. Основным в перечне наказаний в санкциях за совершение преступлений установлен штраф, размеры которого увеличены. Сфера применения штрафа расширена практически на все преступления небольшой и средней тяжести, не связанные с причинением смерти человеку. Область применения такого вида наказания, как ограничение свободы, распространена на все преступления небольшой и средней тяжести, а также на часть тяжких преступлений. Во исполнение поручения Главы государства о либерализации уголовной политики, некоторые экономические преступления были декриминализированы.  Во исполнение Концепции правовой политики на 2010-2020 годы, усилена уголовная ответственность за коррупционные преступления. Усилены санкции за преступления против несовершеннолетних, введен пожизненный запрет на право заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми, осужденным за преступления сексуального характера в отношении малолетних. Вводится специальная Глава о медицинских уголовных правонарушениях, в том числе об уголовной ответственности за незаконный оборот фальсифицированных лекарственных средств. Тем самым, реализуются задачи, поставленные в Послании «Стратегия «Казахстан-2050» об усилении ответственности за преступления против материнства и детства. Введена глава о компьютерных преступлениях (Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи), чтобы наше государство, исполняя международные обязательства, обеспечило должный уровень противодействия киберпреступности. Предусмотрено концептуальное положение о возможности назначения судами конфискации имущества не только как меры наказания, но и как меры уголовно-правового воздействия. Это новшество связано с реализацией статьи 54 Конвенции ООН против коррупции в части конфискации имущества до вынесения приговора.

 Пресс-служба  районного суда № 2 Кокпектинского района

Сегодня во всем мире приобрело широкое распространение такое понятия, как коррупция. В связи с увеличившимися фактами коррупции во всем мире, приобрела актуальность темы борьбы с коррупцией. Перед государствами встали такие вопросы, «Что такое коррупция?» «Какими методами бороться  с ней», «Как победить коррупцию».

Ярким примером того, что данная проблема мирового масштаба является принятие Конвенции совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию», принятой 27 января 1999 года.

В нашей Республике действует закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупции», различные программы по борьбе с коррупцией, в частности,  Государственная программа борьбы с коррупцией, принятая в соответствие с Указом Президента Республики Казахстан. Еще одной программой, действующей и сегодня,  является «Отраслевая Программа по противодействию коррупции на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства от 31 марта 2011 года. В Уголовном Кодексе Республики Казахстан от 16.06. 1997 года предусмотрена целая глава коррупционным и иным должностным преступлениям.

Коррупция является должностным преступлением, которое совершает должностное лицо, на вверенном ему посту. Она всегда направлена на удовлетворение своих личных интересов, и наносит огромный вред работодателю. В роли работодателя может выступать государство, фирма, или организация. В этом определении главным словом является слово «вред», остальное уже не столь важно. Если человек, оказавшийся на частной территории где-нибудь в пустыне, начнет перетаскивать песок с места на место, то это будет являться противозаконной деятельностью, так как не будет согласовано с владельцем.

Коррупционный акт наносит огромный вред государству, что приводит к резкому снижению эффективности данной структуры. Поэтому главной целью в борьбе с этим явлением является не сокращение взяточничества, а увеличение эффективности.

Коррупция – это разновидность преступления, и к ней относится все то, о чем говорится в разделе «Преступность». Можно конечно называть и рассматривать разные особенности этого явления, а можно привести простой пример. Представьте себе чиновника, которому дали 100 миллиардов тенге и распределили, сколько и куда надо потратить. При этом его предупредили, что себе он не может взять ни копейки, из указанной суммы. Конечно, вряд ли кто удержится от такого соблазна, а соблазны в данной системе очень велики, и возможная прибыль легко перекрывает все риски этого предприятия. И, несмотря на отсутствие принципиальных различий в данной схеме, уровень коррупционных махинаций в различных странах, отличается друг от друга. Беда только в том, что отличия эти очень незначительны.

 М.Маутканова, ведущий специалист районного суда № 2 Кокпектинского района

В результате проводимой в Республике Казахстан политики гуманизации, за последние три года число лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества и прошедших по учетам уголовно-исполнительных инспекций, увеличивается, и эта тенденция будет в дальнейшем сохраняться.

Большую роль по предупреждению и профилактике повторных преступлений и правонарушений играет взаимодействие подразделений общественной безопасности РОВД и уголовно-исполнительных инспекций Департамента УИС по Восточно-Казахстанской области.

 В целях профилактики среди  осужденных лиц, не связанных с изоляций от общества,  состоящих на учете в УИИ № 2 Кокпектинского района ДУИС по ВКО и по недопущению повторных  преступлений, 17 ноября 2014 года в зале судебного заседания  районного суда № 2 Кокпектинского района состоялось открытое судебное заседание.

  В составе  председательствующего  судьи Н.О. Нуралинова,  А.Бисарова, помощника прокурора района, Т.Бозаканова, защитника в открытом  судебном заседании  было рассмотрено представление  уголовно- исполнительной инспекции № 2 Кокпектинского района ДУИС по ВКО  об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного по приговору суда в отношении гр. Э…, которое  проходило в показательной форме.

В судебном зале заседания находились  осужденные лица, состоящие на учете в  УИИ № 2 Кокпектинского района ДУИС по ВКО.

   В ходе судебного заседания было установлено, что  условно осужденному Э. при постановке на учет в УИИ, были разъяснены условия и порядок отбывания наказания, в соответствии со ст. 64 УК РК, и ст. 182-184 УИК РК. В результате встречи гр.Э., ознакомившись с условиями пребывания на свободе и, подписав, дал лично подписку об ознакомлении с материалами.

За время   отбывания условного вида наказания  осужденный гр. Э…,  сотрудниками  уголовно-исполнительной инспекции был трудоустроен. Однако, за систематические употребления спиртных напитков и прогулы на работе гр. Э… был уволен.

   29 августа 2014 года гр.Э. не явился на регистрацию и  дачу отчета о  своем  неподобающем поведении. Со слов самого условно осужденного Э…,  который не мог прийти в указанный день на регистрацию, явилось распитие алкогольных напитков.

Вследствие этого, сотрудниками УИИ №2 Кокпектинского района, условно осужденный Э… был предупрежден об отмене условного осуждения. Несмотря на эти предупреждения было установлено, что условно осужденный Э.., привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности за нарушения общественного порядка по ст. 336 ч. 1 КРК об АП- «За появление в общественном месте в пьяном виде»,  к штрафу в размере-2 МРП.    После чего сотрудниками УИИ №2 Кокпектинского района,  условно осужденный Э.. вновь был предупрежден об отмене условного осуждения, и в районный суд № 2 Кокпектинского района было направлено представление в отношении условно осужденного Э. о продлении условно испытательного срока на 4 месяца и установлении усиленного пробационного контроля.   Судом № 2 Кокпектинского района было удовлетворено данное отношение по условно осужденному гр.Э. 

Но,  несмотря на неоднократные  предупреждения  со стороны уголовно-исполнительной инспекции об отмене условно испытательного срока, меры административного воздействия и установления усиленного пробационного контроля и беседы профилактического характера, условно осужденный  гр. Э. начал повторно систематически нарушать  порядок и условия отбывания  наказания. Неоднократно нарушая явки в указанный день на регистрацию и дачи отчета о своем поведении,  не являясь по повестке в указанный день.

При проверках по месту  жительства  сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции устанавливалось отсутствие его по месту жительства,  нахождение с  лицами, злоупотребляющим  алкогольные напитки и склонных к совершению преступления.

  После  проведенных различных смягчающих мероприятий,  в отношении условно осужденного гр.Э. уголовно-исполнительная инспекция № 2 Кокпектинского района ДУИС по ВКО направила представление об отмене условного осуждения и исполнения наказания назначенного по приговору суда в отношении гр. Э... Данное представление УИИ  было удовлетворено судом и осужденному Э. было отменено условное осуждение.  Гр. Э… был направлен  в исправительную колонию общего режима для исполнения наказания приговором суда, сроком на 1 год 6 месяцев.

 С начало 2014 года  в УИИ № 2 Кокпектинского района ДУИС по ВКО, по учету прошло - 42 осужденных,  не связанных с лишением свободы. За 10-месяцев  уголовно-исполнительной инспекцией № 2 Кокпектинского района было направлено в суд № 2 Кокпектинского района  14-представлений, из них 5- представлений на продление испытательного срока, 3- представления об отмене условного осуждении и исполнении приговора,  6-представлений о замене ограничения свободы лишением свободы.

По приблизительным прогнозам,  с 1 января 2015 года в связи с изменением законодательства  РК  лиц, состоящих на учете  в УИИ,  увеличится вдвое.

Канат АПСАДЫКОВА

30 августа - день принятия Конституции на республиканском референдуме в 1995 году объявлен государственным праздником - Днем Конституции Республики Казахстан.

Конституция Республики Казахстан - как основной закон страны отражает волю народа Казахстана, его стремление к утверждению страны «в качестве демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

         По признанию президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Конституция Казахстана есть основание свободы. Так, Конституция дала народу в Казахстане самое главное — право выбора. 

         По форме государственного устройства Казахстан провозгласил себя унитарным государством с президентской формой правления. На основе ключевых положений Основного закона были проведены важные для страны преобразования: построение рыночной экономики и основ демократического общества. По классификации Всемирного банка Казахстан перешел в группу стран с доходами выше среднего уровня. Благодаря росту экономики реализуется конституционное право граждан на получение бесплатного, установленного законом объема медицинской помощи. Конституция гарантировала, и государство в полном объеме обеспечивает получение бесплатного среднего образования в государственных учебных заведениях. Гарантировано также получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования. Что касается вопросов социального обеспечения, то, опираясь на динамичный экономический рост, государство ежегодно повышает размеры пенсий и пособий.

         В Основном Законе четким юридическим языком изложены общие ценности, понятные и близкие всем казахстанцам. Это святость, неприкосновенность и неделимость казахстанской земли, на которой живут в согласии и дружбе 140 этносов и 46 религиозных общин. Это жесткий запрет на дискриминацию граждан по мотивам пола, расы, национальности, языка, религии и иным признакам. На этой основе обеспечиваются главные конституционные принципы - мир и стабильность, экономическое развитие на благо всего народа.

         При обеспечении справедливости, прав и свобод человека и гражданина, составляющих суть демократической системы, весьма велика роль судебной власти. Поэтому с принятием Конституции в Казахстане была провозглашена независимость судебной власти и положено начало судебно-правовой реформе. Реформы судебной сферы за годы независимости были направлены на достижение единой цели - сделать правосудие доступным, более объективным, оперативным и предусматривали мероприятия по изменению судоустройства и судопроизводства, укреплению правового статуса судей, состязательности, расширению возможностей для участников процесса. Историческая роль этих преобразований заключается не только в совершенствовании процедуры отправления правосудия, но, прежде всего, в их значении для эволюции политической, экономической и социальных сфер: формировании рыночных отношений, либерализации взаимоотношений общества и власти, повышении уровня законности, расширении правового статуса личности, эволюции общественного сознания.

         Действие Конституции на всей территории республики означает прежде всего то, что казахстанское общество и государство живут и должны развиваться в русле тех гуманитарных ценностей и того конституционного строя, которые закрепила Конституция.
Проводимые реформы в Казахстане, направленные на повышение качества государственных услуг, укрепление взаимодействия между государством и гражданским обществом, социальную и правовую защищенность населения, сохранят внутреннюю стабильность и согласие в обществе и наша Конституция в полной мере этому способствует.

Р.Келиспаева, ведущий специалист районного суда №2