Ассистент отдела ОЗСП и РАГС Куандыкова Гульбану Башаримовна рассказала о реализации АСП в Миролюбовском сельском округе.
В новом формате АСП, в отличие от нынешних видов социальных выплат, малообеспеченным гражданам или семьям будет представляться три вида поддержки в одном пакете: 1) выплата адресной социальной помощи; 2) содействие в трудоустройстве путем а) направления на вакантные рабочие места, представленные работодателями; б) направление на обучение, с возмещением расходов на обучение, проживание, проезд, одноразовое горячее питание (в случае обучения в ТиПО) и выплата стипендий за счет государства; в) направление на молодежную практику, социальные рабочие места и общественные работы с субсидированием заработной платы за счет государства; г) предоставление микрокредита на открытие собственного дела или расширение бизнеса 3) оказание гарантированных государством специальных социальных услуг для лиц, нуждающихся в социальном обслуживании. Услуги могут представляться социальными работниками, НПО и государственными медико-социальными организациями. Таким образом, АСП нового формата включает комплексный подход поддержки малообеспеченным гражданам или семьям для выхода из бедности.

Она назначается гражданам или семьям, доходы которых ниже 50% от величины прожиточного минимума в виде безусловной или обусловленной денежной помощи. Безусловная адресная социальная помощь будет представляться малообеспеченным семьям, которые в своем составе не имеют трудоспособных членов или они по объективным причинам не могут участвовать в активных мерах содействия занятости. Для таких категорий малообеспеченных семей АСП назначается без каких-либо условий ежеквартально и выплачивается ежемесячно.
Обусловленная адресная социальная помощь будет представляться трудоспособным малообеспеченным гражданам или малообеспеченным семьям, имеющих в своем составе трудоспособных членов при условии их обязательного участия в активных мерах содействия занятости. В этих целях между социальными службами и получателями будет заключаться социальный контракт. Социальный контракт будет подписываться на 6 месяцев с возможностью его пролонгации ещё до 6 месяцев.
Подписывая социальный контракт, стороны берут на себя взаимные обязательства: социальные службы – прилагать усилия по содействию занятости и выплачивать пособия, а трудоспособные члены семьи – добросовестно участвовать в мерах содействия занятости и социальной адаптации, направленных на вывод семьи из категории малообеспеченной.
Трудоспособные члены малообеспеченной семьи в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства могут получать государственную поддержку в виде оплаты расходов на обучение, субсидий 35% заработной платы на социальных рабочих местах, оплаты молодёжной практики для выпускников учебных заведений или в виде микрокредитов на льготных условиях.
В случае невыполнения трудоспособными членами малообеспеченной семьи, достигшими 18 лет, взятых на себя обязательств по социальному контракту, предусмотрен механизм сокращения размера пособия: при первом нарушении – сокращение АСП у трудоспособных членов семьи на 50%, при повторном – на 100%. При этом АСП будет сохранена в полном объеме для матерей, занятых по уходу за ребенком и несовершеннолетних детей.
Касаемо размера АСП нового формата можно сказать следующее. Во-первых, с этого года повышена величина прожиточного минимума (ПМ) в связи с изменением методики ее расчета. Если в 2017 году величина ПМ составляла 24 459 тенге, то сейчас она составляет 28284 тенге. Во-вторых, черта бедности, используемая для назначения адресной социальной помощи, будет увеличена с нынешних 40% от ПМ до 50%. Т.е. если 2017 году черта бедности составляла 9 784 тенге, то в этом году ее величина равна 14 142 тенге.
Например, малообеспеченная семья, состоящая из 5 человек, в которой один член семьи работает и имеет доход – 24 459 тенге, 1 член семьи не работающий и занятый уходом за ребенком до 3 лет, а также трое несовершеннолетних детей. На сегодняшний день размер АСП составляет на семью 17 313 тенге, государственное детское пособие 7 148 тенге. На следующий год при сохранении текущего уровня дохода семьи размер АСП нового формата составит до 30 тыс. тенге или увеличится на 20 % по сравнению с 2017 годом.
АСП нового формата является Единым пособием, которое объединяет в себе три существующие социальные выплаты для малообеспеченных семей: а) адресную социальную помощь, предоставляемую на каждого члена семьи, если среднедушевой доход семьи составляет ниже 40 % от величины прожиточного минимума; б) детские пособия, назначаемые на детей до 18 лет в размере 1,05 МРП или 2 383 тенге в текущем году, если среднедушевой доход семьи ниже 60 % от величины прожиточного минимума; в) специальное государственное пособие, предоставляемое для семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей независимо от их дохода.
Таким образом, АСП в новом формате будет выплачиваться взамен трех указанных выплат, и ее размер будет больше, чем их совокупная сумма трех указанных выплат.
Говоря простым языком, АСП является выходом из тяжелого материального положения и является хорошим стимулом работать и развиваться. Например, в Миролюбовском сельском округе с 1 января 2018 года АСП нового формата получили 24 семьи. Получатели АСП трудоустраиваются, покупают скот, птицу, и многое другое. Это также дает новый импульс к развитию своего личного подсобного хозяйства. Анна Морланг, Дюсембинова Жанара, Ченцова Светлана и многие другие жители села очень благодарны государству за такую поддержку, которая с каждым днем растет. АСП является барьером для безработицы и иждевенчества. Государство помогает вставать на ноги, а не кормит с ложечки. Елбасы очень точно отметил, что наше общество должно стать обществом всеобщего труда.

Пікір: