31 июля аким района провел аппаратное совещание, на котором были рассмотрены вопрос реализации индустриально-инновационного проекта  крестьянского хозяйства «Елдар» по производству и розливу кумыса,  итоги оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов, подготовки ко дню района, проводимого в рамках акции «Туған  ел - алтын бесігім».

ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ НЕ УЙТИ

25 июля 2014 года в зале Дома культуры состоялось заседание актива общественности, представителей коллективов учреждений и организаций, глав крестьянских хозяйств Самарского сельского округа под председательством акима района Д.М.Мусина. На нем был  рассмотрен вопрос о выполнении протокольного поручения акима области от 4 мая 2014 года  о внутренних резервах округа по обеспечению экономического роста, путях выхода из сложившейся ситуации.

Аким района акцентировал внимание участников собрания на значимости обсуждаемого вопроса, ссылаясь на нормативные документы. Почти 44 - 45% экономики района  составляют два самых крупных округа – Самарский и Кокпектинский. В сфере торговли   бюджет района недополучает  порядка 40-50 миллионов тенге. Для предпринимателей, хозяйствующих субъектов, действуют льготы, за счет которых они  обогащаются, не секрет, что во многих торговых точках района не отбиваются чеки. Крестьяне, производя 70-80% внутреннего валового продукта, дают всего 5% налогов района.  Крупных фабрик, заводов  на территории района нет, поэтому субъекты малого и среднего бизнеса должны просто добросовестно платить налоги в полном объеме.

ОБТЕКАЕМАЯ

ИНФОРМИРОВАННОСТЬ

Из аналитического доклада акима Самарского сельского округа С.Дюсюпова о  проделанной работе по обсуждаемому вопросу, дополнительные доходы по выкупу земли от 11 человек по округу составили 2 млн.373 тыс. тенге. Привлечены к уплате налогов за транспортные средства владельцы автомашин, собранная сумма составила 635 тыс.148 тенге.  Поступления от выкупа земли, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 1 млн.457 тыс. тенге, рост составил 262 %. Как отметил аким сельского округа, кампания по выкупу земли в округе все же идет медленно, здесь есть как недоработки аппарата акима, так и отдела земельных отношений.

В ходе инвентаризации  252-ух объектов по округу выявлено, что из них - 18  не имеют техпаспортов,  у 53 – нет гос. актов на землю, 81 – не зарегистрированы в Управлении юстиции.  Численность работающих в крестьянских хозяйствах  насчитывается 246 человек, в 5 ТОО - 89 человек. Однако, официально зарегистрировано наемных рабочих 198 человек, с ними составлены  трудовые договора, перечисляются налоги, выплачивается зарплата. Если в крупных хозяйствующих субъектах налоги не скрываются, то не совсем прозрачная картина представлена в мелких и средних хозяйствах. «В этом направлении мы усилим работу совместно с земельным и налоговым комитетом»,- подчеркнул Саловат Калымжанович. За 1-полугодие поступления налогов от ТОО на территории округа составило 10 млн.779 тыс. тенге, из них от «Каскад-Н» - 4 млн. тенге, «Рыбпром» - 3 млн. тенге. 

По программе «Дорожная карта занятости - 2020» в 2013 году было реализовано 12 проектов на сумму 34,5 млн. тенге, создано 15 рабочих мест, поступления налогов за отчетный год составило 234 тыс. тенге.  Но из 12 заемщиков – только 6 человек зарегистрированы в Налоговом управлении.

На территории сельского округа расположено районное общество охотников и рыболовов, председателем которого является А.Старцев. Уплата налогов производится по месту регистрации в г. Усть-Каменогорске. В Налоговом управлении зарегистрированы два охотничьих частных хозяйства – «Кайынды» (Анатолий Киселев), «Бритоусов», у которых имеются лицензии на ведение хозяйства. «Мы не можем сказать, сколько они берут лицензий на отстрел животных, в каком количестве, мы должны с ними работать в тесном контакте»,- подчеркнул аким сельского округа.

По данному вопросу Д.М.Мусин дал задание акиму сельского округа в течение месяца изучить ситуацию по каждому  хозяйству,  провести встречи с руководителями.

По частным извозчикам села Самарское, которые работают без регистрации в Налоговом управлении, шел отдельный разговор. После полного анализа, в селе  их насчитали 15 человек, 7 из которых имеют разрешение заниматься перевозкой пассажиров, а это значит, что более половины не платят налоги.

Медленно идет работа по бесхозным объектам в сельском округе. Из 38 объектов насчитываются - 23 жилые, 15 коммунальные.

Аким сельского округа не владел информацией об объеме туристических услуг, оказанных в КХ «Ворсинка». По словам акима района,  КХ «Ворсинка» за 1-ое полугодие оказало туристических услуг на 19 млн. тенге. В целом, по району, туристические услуги составили более 20 млн. тенге, 80% этих поступлений  приходится на Самарский сельский округ.

- Вы не назвали ни одну фамилию, Ваше выступление обтекаемое, напоминает лекцию в пансионате. Вы не раскрыли тему, просто информируете о  состоянии дел.  Полная неразбериха в торговле, в предпринимательстве  скрываются   сотни  миллионов денежных средств.  Все, кто пользуется благами земли на вашей территории, должны платить налоги. Ваш округ превратился в проходной двор! Как работают пилорамы в округе? Ведется ли  учет налогов? Сколько платит налогов в бюджет «Шыгыс Су коймалары»? Возьмите на контроль работу пилорам, действующих  в округе,  разберитесь до конца с каждым объектом, с каждым строением, - с негодованием резюмировал аким района.

СЕМЬ БЕД  - ОДИН ОТВЕТ

Руководитель финансового отдела Г.Смагулова проинформировала о проведенной инвентаризации объектов в округе. Без жилого фонда насчитывается в округе 252 объекта.

Из них объектов государственной собственности - 45, в т.ч. в районной коммунальной собственности находится 17 объектов, из которых 4 – не имеют техпаспортов, 6 - гос. актов, не зарегистрированы – 10 объектов.  В ходе подготовки к данному собранию  выявлено 38 пустующих домовладений в округе,  23 объекта имеют хозяев, но пустуют. Их нужно срочно поставить на учет как бесхозное  имущество.  14 коммунальных объектов  пустуют, не имеют гос. актов и не зарегистрированы. Из 58 торговых точек в округе 5 - не имеют техпаспортов,  у 20 – нет гос. актов, 24 - не зарегистрированы, 18 – не произвели выкуп земли. Следовательно,  кроме жилфонда, 5,6% объектов не имеют техпаспортов, 21,3% не имеют гос. актов на землю, 32,8% не  подтвердили свое право, 50% не произвели выкуп земли. На территории сельского акимата насчитывается 16 бесхозных объектов, работа по которым сельским акиматом ещё не проводилась. Камнем преткновения по оформлению гос. акта на землю  являются домостроения в селе Кайынды, земли которых относятся к Гослесфонду. Решить данную проблему, поручено отделу  земельных отношений.

Аким района сделал замечание по поводу того, что из года в год не решается проблема с пустующими многоэтажными домами. «Государство дает возможность использовать программы по жилью, а мы их не используем»,- подчеркнул Дуйсенгазы Магауянович. Об этом не раз говорилось на различных совещаниях. На сегодняшний день 23 объекта признаны бесхозными. Аким района предложил в  сентябре заслушать поднятые вопросы на аппаратном совещании.

Главный специалист отдела земельных отношений Е.Кудайбергенов проинформировал собравшихся о том, что стоимость 1 кв.м земли стоит 196 тенге. Он предложил главам хозяйств произвести выкуп земли под объектами, т.к. ее стоимость будет расти. По договору, многие аграрии рассчитывают свои возможности выкупа земли равными долями.  Аким района дал персональное поручение акиму сельского округа С.Дюсюпову отработать вопросы соответствия  требованиям земельного законодательства. - Аким должен  регулировать, исполнять и контролировать учет используемой земли, - сказал он.

О своем видении дополнительных резервов в округе рассказал руководитель отдела сельского хозяйства и ветеринарии М.Темиржанов. По району отлов рыбы до сих пор уходит бесконтрольно, и никакие меры не способствуют изменению обстановки. В 8-ми крупных и средних крестьянских хозяйствах округа насчитывается  408  постоянно работающих, сезонных рабочих – 195 человек. Одним из  дополнительных резервов в округе, отдел сельского хозяйства считает укрупнение хозяйств. Но из уст руководителя отдела сельского хозяйства не прозвучали достоверные факты  количества зарегистрированных наемных рабочих  в хозяйствующих субъектах, как «Мәмбет», «Лик», «Дюсупова», «Колос», «Калисатарулы», «Рыбпром», о которых добавила заместитель акима района А.Акимова.

Не в полном объеме использует свои возможности строительная кампания ТОО «Рыспаев и сыновья», действующее на территории округа. В очередной раз  Дуйсенгазы Магауянович указал акиму сельского округа, руководителю отдела сельского хозяйства на слабый контроль за использованием делового и строительного леса в Самарском лесном хозяйстве. Неоднократно аким района говорил и о том, что вышеназванное предприятие имеет большие возможности, если  его «загрузить» на полную мощность, то оно может стать надежным барьером для «теневой» экономики,  хорошим подспорьем в деле открытия дополнительных рабочих мест, роста доходов. - Надо жёстко подходить к этой позиции,  ни с кем не надо мириться. Вы, как руководитель отдела сельского хозяйства, должны инициировать это дело!  А пока этот вопрос находится  вне вашего поля зрения, - подчеркнул глава района и продолжил: «А   аким сельского округа тем более  за всё в ответе!».

И.о. руководителя отдела предпринимательства Н.Алиясов остановился на перспективах развития предпринимательства в округе.  В селе Самарское действуют 6 пунктов общественного питания. На современном этапе требуется повышение уровня оказания услуг населению, например, открыть ресторан, сауну, которые помогут привлечь дополнительные средства. По мнению Н.Алиясова, при проведении анализа недвижимости хозяйствующих субъектов, была сильно занижена оценочная стоимость. Например, предполагается, что здание бывшего Агропромбанка может стоить в пределах 20 млн. тенге. На низком уровне остается легальность наемных рабочих, нанятых в сфере предпринимательства. Вновь назначенный руководитель отдела предпринимательства внес предложение о выделении субсидий аграриям с учетом  количества работающих человек и оплачиваемой заработной платы.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РАБОТА С ЗАЕМЩИКАМИ

О заемщиках  микрокредитования по «Дорожной карте занятости-2020» проинформировала директор Центра занятости Р.Баймолдина. По Самарскому сельскому округу  за 2011 – 2013г.г. инициировано   28 бизнес-проектов, на сумму 372 млн. тенге. На 1 июля сумма возврата составляет 1 млн.130тыс. Задолженность по микрокредитам в округе имеют 3 человека. Это Байзакова Альмира 579 422 тенге (открытие пекарни в с.Пантелеймоновка), Васильев Сергей 247 100 тенге (разведение птицеводства), Рустемов Арман – 200 100 (перевозка пассажиров).

О прозрачной работе предпринимателей, своевременной уплате налогов, которые  могут стать связующим звеном в деле дополнительного резерва, рассказала директор филиала Палаты предпринимателей А.Мукашева. «Уплата налогов должна  стать обязательной нормой для предпринимателей. И именно в торговле скрываются большие резервы. Ни для кого не секрет, что зачастую  в торговых точках не отбиваются чеки, а это и есть сокрытие доходов. От представителей предпринимательства требуется отражать показатели доходов ближе к реальным, чтобы затем избежать неприятностей. До окончания моратория еще есть время, поэтому надо навести порядок в своей документации, пополнить доходы бюджета»,- констатировала Алия Орумбековна.

- По округу не все объекты оформлены, следовательно, не  оплачивается налог на имущество,- отметила А.Акимова.  Ссылаясь на слова и.о. руководителя отдела предпринимательства о сильно заниженной оценочной стоимости, заместитель акима района А.Акимова предложила предпринимателям пересмотреть рыночную стоимость недвижимости и заново представить декларацию о налогах.  Продолжая тему кредитования, Алмагуль Жанахметовна отметила, что свое-временно уплачивают взносы и открыли рабочие места такие предприниматели, как А.Бикатова, В.Кайсанов, А.Дюсебаева, чего не скажешь о многих остальных заемщиках. По данной проблеме аким района дал поручения отделу предпринимательства совместно с отделом занятости разобраться с каждым участником программы микрокредитования. «Аппарат акима каждого округа должен заниматься этим вопросом, приглашать заемщиков, вести контроль за реализацией бизнес-проектов. Ведь, в конечном итоге, именно аппарат акима выступает гарантом заемщиков, - подчеркнул Дуйсенгазы Магауянович. По словам заместителя акима района, работа в аппарате акима Самарского округа ведется по всем направлениям, хотя пока и недостаточно. Над чем предстоит поработать аппарату акима сельского округа вплотную, так это внедрение проектов ФИИР в округе.

ТЕМА ДНЯ - ОБЪЕКТИВНЫЕ ЦЕНЫ

В завершении встречи были заданы вопросы акиму района  на тему бесхозного жилья, его постановки на учет, регистрации в органах юстиции. Хотя все они относятся к компетенции акима сельского округа. Сельчане подняли проблемы борьбы с  вредителями полей – воронами, от нашествия которых страдают крестьянские хозяйства. Один из острых вопросов, волнующих самарчан   - это  бесконтрольная утечка воды в селе, неправильный слив на плотине. Актуальным  вопросом на сегодняшний день остается обеспечение населения молоком - экологически чистым продуктом животноводства, которое в последние годы переходит в разряд забытого и нерентабельного производства.

По рентабельному, целевому использованию воды, своевременной оплате за услуги потребителями, пересмотру тарифов в округе даны поручения отделу ЖКХ, автомобильных дорог, пассажирского транспорта и  аппарату акима округа. Насчет отстрела вредителей-птиц пока нет  законодательных норм, но  эта проблема известна депутатам Мажилиса, возможно, в будущем она будет решена.

Подводя итоги встречи, Дуйсенгазы Магауянович отметил некоторые моменты положительных сдвигов в работе аппарата акима сельского округа. Однако, это не повод для успокоения, требуется совершенствовать свою деятельность,  акцентировать внимание на основных тенденциях повышения своего уровня. По некоторым налогам сельакимат опережает поступления. Налогоплательщики, главы крестьянских хозяйств с пониманием отнеслись  к поставленным задачам,  отмечен цивилизованный, креативный подход общественности по повестке дня. Сельскому акимату необходимо довести до  логического конца работу по оформлению объектов недвижимости, бесхозного жилья.  Дуйсенгазы Магауянович обратился к предпринимателям  - объективно подходить к ценообразованию товаров повседневного спроса, придерживаться 10% надбавки. Все поднятые вопросы на совещании будут взяты на контроль соответствующими службами.

 Канат АПСАДЫКОВА

22 июля аким района провел заседание акимата. Повестку дня сформировали вопросы, требующие  пристального внимания  и координации  деятельности  всех служб и ведомств.

 КАК  УСКОРИТЬ ДВИЖЕНИЕ ПРОЕКТА?

Инновации  в аграрном секторе должны обеспечить его устойчивое развитие, способствовать стабильности  экономики района. – Реализация проекта «Елім-ай-Кокпекті» сегодня будет рассматриваться через призму работы отдела сельского хозяйства. В этом проекте задействован потенциал  нескольких государственных программ, идет финансирование бюджетных средств, поэтому специалисты  обязаны «вести» этот проект, - подчеркнул аким района.

В связи с засухой в районе складывается тревожная ситуация с заготовкой кормов. Связано это, в первую очередь, с низкой урожайностью трав, обусловленной установившейся этим летом засушливой погодой. Это  может привести к вынужденному сокращению поголовья. На протяжении месяца аким района бьет тревогу по этому вопросу на каждом совещании, однако, отдел сельского хозяйства и ветеринарии, который должен непосредственно решать эту проблему, пока никаких действий почему-то не предпринимает.

Чтобы понять, чего ожидать от предстоящей осени, как идет ход сенокосной кампании в районе и какой объем кормов уже заготовлен на сегодняшний день, мы обратились с вопросами к руководителю отдела сельского хозяйства и ветеринарии М.Темиржанову. Однако  ответы мы получили на те вопросы, которые к подготовке кормов не имеют никакого отношения, да и те не отличались полнотой информации. К примеру, на вопрос о внедрении фермерами инноваций для повышения роста производительности М.Темиржановым был озвучен лишь один  проект – АПК «Елим – ай - Кокпекты», который  и без того у всех на слуху.  А вот остальные фермеры, такие как К.Садыков, Ж.Кушукпаев, Е. Болде, Е. Мамбетов  и многие  другие остались вне поля зрения руководителя  аграрной отрасли района. А между тем, они тоже совершенствуются и внедряют новшества в свою работу.

 Что касается пресловутой заготовки кормов, то в ответе руководителя отдела прозвучали лишь общие цифры по структуре весенних посевов в районе: зерновые культуры - 74800 гектаров; осенние культуры - 2300 гектаров; масличные культуры - 33610 гектаров; кормовые - 29600 гектаров; картофель - 700 гектаров; овощи - 430 гектаров. Какое отношение эти цифры имеют к заготовке кормов, известно, наверное, только специалистам отдела сельского хозяйства.

Остальных ответов на наши вопросы, которые волнуют наших читателей, мы не дождались. А их у корреспондентов  районной газеты было не мало, несмотря на то, что мы не имеем специального сельскохозяйственного образования. Нас  и наших  читателей интересовало  - сколько тонн планируется заготовить  сенажа, силоса, сена в этом году в районе и сколько уже заготовлено? Сколько гектаров земли отведено под выращивание однолетних и многолетних трав? Сколько тонн этих трав планируется заготовить и сколько уже заготовлено? Позволяет ли запас этих трав выполнить запланированный объем сенозаготовок? Сколько тонн кормов подвезено к местам зимовок? Каков план заготовки сена? Какова средняя урожайность посевных трав на текущий год в сравнении с прошлым годом? Сколько центнеров кормов нужно  заготовить из расчета на 1 голову скота? В каких округах наблюдается наибольшая урожайность сена? Как погодные условия могут повлиять на заготовку кормов в этом году? И главное, ожидается ли сокращение поголовья скота? – Все эти вопросы, увы,  остались без ответов. Выходит, что отдел сельского хозяйства и ветеринарии не владеет  ни информацией, ни ситуацией по заготовке кормов.

 А между тем время не ждет, и лето подходит к концу. Получается, как во всем известной басне И.Крылова  отдел сельского хозяйства лето красное пропел, оглянуться не успел, «…как зима катит в глаза… Всё прошло: с зимой холодной, Нужда, голод настает; Стрекоза уж не поет…». Так вот чтобы такой ситуации не случилось, может пора «проснуться» специалистам отдела сельского хозяйства и ветеринарии и начать,  наконец, выполнять свои служебные обязанности.  

По состоянию на 22 июля заготовлено  только 20% от требуемого объема кормов.   А совсем скоро наступит и уборка урожая.

В крупных крестьянских хозяйствах ситуация, возможно, будет относительно стабильная, ведь  ни один из глав не будет работать себе в убыток. А что делать тем сельчанам которые содержат  в личном подсобном хозяйстве  скот, и это поголовье является основой их достатка и благополучия. Несомненно,  вот в частном секторе могут возникнуть проблемы, чем попытаются воспользоваться спекулянты, которые стоимость тонны сена поднимут до заоблачных цен. И тогда буренки пойдут на убой? 

Забить голову намного легче, чем вырастить и получить приплод. Чтобы предотвратить все это, необходимо уже сейчас начать работу по снижению риска нехватки грубых кормов, чтобы не потерять часть поголовья.  

В этом аспекте хотелось бы поднять еще одну немаловажную проблему – противопожарная безопасность. Ведь не секрет, что причиной многих пожаров  является человеческий фактор. И для огня  нет никакой разницы – горит хорошо сено  и  в валках, и в копнах, и в скирдах.  Сейчас надо предпринять все меры, чтобы не допустить возгораний на сеновалах, ведь именно прошлогодний остаток сена должен помочь провести зимовку без потерь. Как со всеми этими проблемами будет справляться отдел сельского хозяйства, покажет время.

Екатерина СКУДАРНОВА